美国北极政策下的海洋科学教育和研究现状分析

一、背景

近年来北极地区的快速变化引起国际社会的广泛关注。一方面，北极气温快速上升，海冰急剧融化，积雪面积减小、时间缩短，极区多年冰川和冻土退化，生态系统格局发生显著变化，快速变暖的北极通过一系列复杂的海冰—海洋—大气相互作用以及生物地球化学过程深刻影响着北极以及全球气候变化；另一方面，快速融化的海冰增强了北极地区空间资源（如北极航道）和实体资源（如油气、矿产与渔业）的可利用性，对国际社会经济发展、资源开发以及环境治理产生了深远影响。因此，北极已进入了一个新的发展时代。

在此背景下，北极八国（美国、俄罗斯、加拿大、冰岛、挪威、瑞典、芬兰、丹麦）纷纷发布了其北极的新政策，利用地缘政治优势，掀起了关于北极权益的争夺。中国作为一个近北极国家，近年来也逐渐加强对北极的关注。北极的快速变化将对中国的气候状况、生态环境、社会活动都有着直接的影响，进而关系到中国的经济发展利益。同时，中国作为世界上负责任的大国，积极参与北极的跨区域和全球性问题，不仅关系到中国的国家利益，也关系到世界各国和人类的共同生存与发展。

二、北极海洋科学的教育和研究意义

随着国家“海洋强国”战略的不断发展与实施，中国越来越重视对北极权益的关注和维护，目前中国参与北极事务最适合的途径和切入点就是教育和科学研究[1]。这不仅可以避免例如领海主权和资源归属等有分歧的国际问题，还可以通过教育和研究中所涉及的科学问题开展广泛的国际合作，使得非北极国家可参与其中，在此基础上，扩展各项合作内容，并将合作深度不断加强，逐渐扩大我国对北极事务的参与权。2018年，在中国发布的《中国的北极政策》白皮书中也明确指出“中国参与北极事务坚持科研先导。”

在高校中，教育和研究是相辅相成的，教育和研究作为一个整体，共同构建了完整的科学环境。教育需要研究作为支撑，不断地研究创新可以使得教师对教育有更为深刻透彻的思考，并且使得教师能够及时将最前沿的研究充实到教学中，为教学内容注入新鲜血液，这样才能保持教育的与时俱进。同样地，研究需要教育作为动力，不断激励教师和学生去汲取更广阔的知识，在教育过程中，教师与学生的思想碰撞和相互启发，将有助于拓宽研究的思路和方法。在北极科学问题中，气候变化和北极航道是全球关注的焦点，其中都涉及海洋与海冰的变化研究，因此海洋科学是北极教育和研究的重要内容。

自1999年起至今，我国已组织10次北极科学考察，并建有两座北极科学考察站。20年来，我国在北极海洋科学的教育和研究领域取得了长足的进步，然而，由于我国从事北极海洋科学的时间较短，现有的教育和研究力量还无法支撑我国的北极的战略需求。在教育方面，我国高校鲜有专门针对极地海洋开展的课程，极地海洋科学教材更是尚处于空白阶段，而在研究方面，我国的科学成果在数量和质量上都较为薄弱。相较于我国，美国在北极海洋科学教育和研究领域无论在时间上、投入上以及人员配置上，都处于全球领先的地位[2]。在教育方面，美国田纳西大学Walker O Smith主编的《Polar Oceanography Part A: Physical Science》（《极地海洋学第一部分：物理科学》）和《Polar Oceanography Part B:Chemistry, Biology, and Geology》（《极地海洋学第二部分：化学、生物学和地质学》）是国际上少数针对极地海洋学教育的专业书籍之一，为世界各国广为阅读和使用，具有很大的影响力，而在研究方面，美国始终重视北极的科学探索，不断建设的北极观测网络和持续发展的海洋数值模型，为美国的北极海洋研究提供了大量的数据支持。

美国早在1984年就出台了《北极研究和政策法案》，是国际上最早设有专门的法案指导北极研究的国家。在此基础上，美国近年来陆续出台了相应的北极政策支持教育和研究，因此，对美国北极政策下的海洋科学教育和研究现状分析，将对我国在北极海洋科学教育和研究发展上有一定的启示和借鉴作用。

三、美国的北极海洋科学教育研究相关政策

2009年，小布什政府出台了《北极地区政策》[3]，明确了美国在北极地区的战略目标，并将阿拉斯加确立为美国北极利益的核心区域。政策中涉及北极海洋科学教育和研究的主要内容包括：（1）北极地区海洋环境和生物资源的保护；（2）北极地区海洋运输的关注；（3）北极海洋的科学观测和气候监测；（4）国际北极科学合作事宜[4]。从涉及的内容上看，小布什政府北极政策延续了美国对于海洋科学的重视，并将科学问题融入了美国的国家科技战略规划，为资源利用、经济发展、环境保护等利益服务。美国海军在2009年也公布了《美国海军北极路线图》，海军旨在加强对于北极海洋环境变化的研究，使海军能够深入了解北极地区的海洋环境变化，对北极海冰的快速融化能进行精确的预测。

文章来源：《海洋科学》 网址: http://www.hykxzz.cn/qikandaodu/2021/0120/447.html